股利所得稅改方案為期一個月的預告期今（5）日結束，行政院長賴清德今天中午與綠委便當會，將針對稅改甲、乙二案擇一拍板，多數人支持乙案。不過，乙案容易有人頭戶問題，財政部在訂定此次稅改時，增訂防弊條款，讓股利所得人或企業兩端點都有處罰，以避免弊端發生。

　賴揆與綠委今天中午舉行便當會，將對稅改案交換意見，針對股利所得甲、乙二案，聽取綠委意見後擇一拍板。據悉，財經高層、券商公會以及會計師公會均支持乙案，主因相對小股東較為有利。

　股利所得乙案可扣抵稅率8.5％、上限8萬元，預告期有人主張應提高至10％、10萬元。但知情官員說，政院版股利改革稅額、稅率及營所稅提高至20％等，原則都不會變動。而標準扣除額由9萬提升至11萬元，薪資扣除額由12.8萬元提高至18萬元，藍綠立委皆喊加碼至20萬元，政院人士說，賴揆不會再調高，將留待決戰立法院。

　一旦採乙案實施可抵減稅額，財政部官員說，就一定有人頭戶問題，但此次稅改直接給予設算金額，而不需利用股東可扣抵稅額帳戶（ICA）計算，對企業來說成本更低，作弊也更容易。為防止弊端，財政部針對乙案人頭戶問題，增設兩個條文。

　第一個是公司虛增股利。官員指出，公司、合作社或其他法人，以虛偽安排或不正當方式，虛增股東、社員或出資者所獲配的股利或盈餘者，應按虛增股利或盈餘金額，處30％以下罰鍰，但最高不得超過30萬元，最低不得少於1.5萬元。

　第二是虛增可抵減稅額。官員說，若未依規定的抵減比率或上限金額計算可抵減稅額、未依實際獲配股利或盈餘金額計算可抵減稅額，或是無獲配股利或盈餘事實卻虛報可抵減稅額等，只要符合以上三種情況的其中之一，就需處以所漏稅額或溢退稅額一倍以下的罰鍰，以防杜納稅義務人藉虛增可抵減稅額來逃漏所得稅。而這項規定，不論是利用人頭的大股東，或被利用的人頭戶，都要受到處罰。

　此防弊條款對公司與個人的兩端點皆有處罰，除了在懲罰部分有明確制定。官員指出，若公司沒有繳稅，但有大量盈餘分配，在查核面上就可以明顯看出有問題，因此在人頭戶的部分，作弊的機率應不高。